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凝聚新的社會階層助力第二個百年奮斗新征程
天津政協網 www.quantumlenscap.com 日期:2022-07-25 08:58 來源:人民政協報
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  新世紀,“新的社會階層”進入人們的視線。在中國特色社會主義新時代,“新的社會階層”成為中國共產黨治國理政高度關注的重要群體。

  2017年,黨中央召開全國新的社會階層人士統戰工作會議,中辦印發《關于加強新的社會階層人士統戰工作的意見》。會議明確:新的社會階層是建設中國特色社會主義事業的重要力量;做好新的社會階層工作,是新的歷史條件下我們黨治國理政必須解決的重大課題;新的社會階層人士統戰工作,是黨和國家全局工作的重要組成部分。在黨的十九大報告中,習近平總書記再次強調,要做好新的社會階層統戰工作,發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用。2020年底,中共中央發布《中國共產黨統一戰線工作條例》,增加了“新的社會階層人士統一戰線工作”,明確新的社會階層包括民營企業和外商投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等,強調要堅持“信任尊重、團結引導、組織起來、發揮作用”的思路,發揮新的社會階層人士在建設中國特色社會主義事業中的重要作用。新的社會階層,在黨和國家工作格局中的戰略地位日益凸顯。

  一、新的社會階層是新時代建設中國特色社會主義事業的重要力量

  在經濟領域,新的社會階層是勇立潮頭、引領創新,建設現代化經濟體系的一支先鋒軍。民營企業和外商投資企業的管理技術人員是重要主體。在新一輪科技革命和產業革命的競逐中,以華為、中興等為代表的民營企業,已成為萬眾矚目的排頭兵、領跑者和所在行業生態體系的建設者。

  在治理領域,新的社會階層是專業報國、積極作為,推動國家治理體系和治理能力現代化的一支同盟軍。改革開放伊始到20世紀90年代中期,黨和國家領導人曾多次強調,中國搞現代化建設要有“3個30萬”,即30萬注冊會計師、30萬稅務師、30萬律師。今天,“3個30萬”已經蔚為可觀,規模達上千萬。他們奮斗在經濟社會第一線,是政府實施有效治理、促進經濟秩序、社會秩序健康運行不可缺少的合作伙伴。

  在思想文化領域,新的社會階層是鍛造精神、堅定自信,建設文化強國的一支生力軍。網絡創作者上千萬人、用戶達5.02億的網絡文學,已經成為中國當代文學的重要組成部分,在世界上也崛起成為一種令人矚目的文化現象。

  在網絡安全領域,新的社會階層是維護國家安全,建設網絡強國必須倚重的一支紅色網軍?;ヂ摼W時代,網絡空間已經成為與陸??找约疤詹⑿械牡谖宕罂臻g。沒有網絡安全就沒有國家安全。在這場新的國家角力中,高素質的網絡安全和信息化人才,是新時代我國國家競爭力的重要戰略資源。

  二、創新工作平臺載體和方式方法,凝“新”聚力

  散是滿天星,聚是一團火。新的社會階層以黨外、體制外人士為主,流動性很大。針對這些特點,習近平總書記指出,做新的社會階層統戰工作,一般化的方式不太管用,我們黨歷來有一個好辦法,就是組織起來。

  組織起來,凝“新”聚力,是新的社會階層統戰工作的當務之急,具體來講,即,用好現有組織,充分發揮政協組織、群團組織如政協界別、工會、共青團、文聯、作協、科協等載體的作用;探索建立新的社會階層人士聯誼組織,例如新聯會、網聯會等以新的社會階層人士為主體的組織;打造新的社會階層人士發揮作用的活動品牌,如以新的社會階層人士為主體的智庫、建言獻策小組、服務團等;加強對新的社會階層“自組織”的關注與引導,以及建立網上統戰工作平臺等,簡而言之,形成以“存量+增量、線下+線上、有形平臺+無形品牌”“黨委+群團+社會組織+自組織”多元協同的組織網絡體系。

  組織建設非一日之功,政治資源也是稀缺的。新的社會階層“組織起來”尚處于起步階段,用好政協組織、群團等既有組織資源,發揮其在政治協商、民主監督和參政議政、社會治理中的地位,團結吸納新的社會階層人士,雙向發力,激活現有政治制度蘊含的吸納能力,凝心聚力,至關重要。

  三、健全機制,著力構建社會化的大統戰工作格局

  新的社會階層規模龐大,數量達億級之眾,且處于快速發展過程中,工作力量與對象嚴重不匹配。解決這個難題,需要在“社會化”上下功夫,構建大統戰工作格局。

  一是切實發揮黨委的統一領導作用,各級黨組織要負起主體責任,比如新的社會階層人士所在街道、社區、園區、企業等的黨組織應當落實主體責任,把新的社會階層統戰工作納入重要工作職責,研究解決突出問題。二是在黨委領導下,建立分工明確的責任制度,廣泛調動各方面的積極性。統戰部門要發揮牽頭協調作用,各有關部門和群團組織、社會組織要發揮職能作用,共同做好新的社會階層人士的政治引領和培養使用工作,研究解決突出問題。三是健全協調配合的工作機制。在統戰工作領導小組以及新的社會階層聯席會議制度這兩個工作機制的統籌下,形成工作的合力。

  新征程已然啟航,新的社會階層使命在肩,凝“新”聚力意義重大。展望新征程,我們需要信任尊重,團結凝聚新的社會階層人士,充分發揮其積極作用,為實現第二個百年奮斗目標、同心共筑中國夢增添強大動力。

 ?。ㄗ髡吖t霞系中央社會主義學院統戰教研部新階層新群體統戰教研室副教授)

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